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权威解读:湖南省机构改革这样开展

发布时间:2020-11-21 23:04   来源:未知    作者:admin

  资深解读

  湖南省单位改革这样展开

  湖南日报 华声在线记者 周帙恒 唐婷

  中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《湖南省单位改革措施》(以下简称《对策》),我省单位改革侵入精确实行时间点。

  本轮机构改革是着眼于战略全局和许久发展、推进国家治理体系和管理本事现代化的重要变革。我省的单位改革,以习近平新时代上海特征社会主义思想为教导,以增强党的精细领导为统领,以国家治理体系和管理本事现代化为导向,以促进机构职能优化协同高效为着力点,改革单位设置,改良职能配置,理顺职责关系,积极构建系统完备、科学规范、启动高效的机构职能体系,为快速建设富饶好看幸福新湖南供给有力制度保障。

  依据《方法》,本轮单位改革后,湖南省本级共设置党政单位60个,其中党委机构17个,企业机构43个。依照请求,湖南省级单位改革将在今年底前基础实施到位,全省各级单位改革任务将于2019年3月底前基础结束。

  湖南本轮单位改革有那些特点?改革后将带来那些新的蜕化?湖南日报记者就此拜访了省委深化机构改革工作领导小组办公室关联认真同志,为您带来资深解读。

  独特增强党的全面领导

  湖南本轮单位改革把支柱和增强党的周密领导作为改革重要任务和核心内容,对党的集中联合领导作出了制度性安排,从单位职能上把增强党的领导落实到各领域各角位各关节。

  一立场,树立健康和改良省委对重要工作的领导体制机制,新组建和调节优化一批省委议事调和单位。如,将省经济责任审计工作领导小组改为省委审计委员会,省委详细深化改革领导小组改为省委精细深化改革委员会,省委网络平安和信息化领导小组改为省委网络平安和信息化委员会,省委外事工作领导小组改为省委外事工作委员会;同时组建省委财经委员会、省委经验工作领导小组。

  另一角位,增强省委职能部门的统一归口协调管理职能,加强党的组织在同级组织中的领导地点,统筹设置党政机构,增强党的领导力,提高企业施行力。如,省委组织部联合治理省委单位编制委员会办公室,一致管理公务员工作,省委传播部合并治理新闻出版和电影工作,省委统战部统一领导民族宗教工作、团结管理侨务工作。

  突出以人民为中心的进展思想

  人民对美好生活的需要,是机构改革的出发点和落脚点。此次单位改革,把解决好发展不平均不充分麻烦,把进一步重视民生和社会治理体系建设摆到达特殊位置,加大机构调整和优化力度,组建了一批新机构,充实了新职能,着力构建有助于更好办事人民群众的单位职能体系。

  如,新组建文化旅游、卫生健康、诊治保证、自然资源、应急治理、退役军人事情等机构,更加强化社会治理、公共效劳、生态保护等职能,使各类单位在确保和提升民生上有更大作为。新组建的省生态环境厅将整合分散的生态环境保护职责,一致行使生态和城乡各类传染排放监管与行政执法职责,构建大生态监管格局,加强环境污染管理。新组建的省自然资源厅,担负合并行使全民所有自然资源资产一切者职责,一致行使国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等麻烦,实表达山水林田湖草一共呵护、系统修复、综合管理。新组建的省调理保障局,整合人社、进展改革、民政等部门相关职责,进一步提升城乡居民的诊治担保水平,缓和 看病难 看病贵 问题。

  同时,新组建省政务治理效劳局,进一步深化 放管服 改革,提高改善进展环境,人群和企业效劳将提高便利,勤奋做到 只进一扇门,最多跑一次 。

  特别对应中央和国家单位设置和职能配置

  湖南此次单位改革,严苛执行中央规则动作,依照涉及党中间聚集统一领导和国家法制一致、政令合并、市场统一的单位职能要基本对应的请求,对标对表,不打折扣,做到达省委职能部门和省政府组成部门在单位设置和职能配置上,与中间和国家机关基本对应。

  在对应国务院组成部门调整角度,组建省自然资源厅、省生态环境厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生康健委员会、省退役军人事务厅、省应急治理厅,重新组建省司法厅、省科学科技厅等省政府组成部门,提高改良省审计厅职责。

  此外,对此次党和国家机构改革没有涉及的部门,也依据上下对应的准则对部门间职责关系进展理顺,保证上下通畅、实施有力。

  独特结合省情彰显湖南特征

  与当中对标对表、不打优惠的同时,本轮机构改革认真贯彻贯彻习近平总书记有关湖南 一带一部 区域定位、 几个着力 、 守护好一江碧水 等重要指示精神,把单位改革与省委谋划促进的全局性、战略性重点工作聚积起来,围绕创新引领绽放崛起战略,结合湖南本质,随机应变设置单位和配置职能。

  如,为打赢脱贫攻坚战,此次单位改革将省扶贫开发办公室从省企业直属事业单位调整为省政府直属单位,改革后的省扶贫开发办公室将进取增强职能,保证如期实表达脱贫工作方位;为详细执行军民团结进行战略,将省委军民统一进行委员会办公室作为省委工作机关,体表达出省委、省企业高度关心军民联合进展,将进取把军民合并深入发展这篇大文章做深做透。

  特殊优化协同高效

  本轮机构改革把改变和优化职责作为改革关键,在改职责上出硬招,进一步完善社会主义市场经济和社会治理体系建设,提高特别改善协同高效。

  如,对自然资源治理、文化和旅游、交通运输等方面的职责和单位进展大幅整合,深化行政执法体制改革,组建省市场监测治理局,统筹配置行政处罚职能和执法资源,增强市场监管,既厘清部门职责边界,减少职责交叉,又清楚职责定位,使一类事情规矩上由一个部门统筹、一件事务规则上由一个部门承担,增强相关机构联合联动,防止政出多门、责任不明、推诿扯皮,启动提高高效。

  此外,本轮改革还将依据精干高效规则设置省委省企业直属事例机构,周密促进背负行政职能的事业单位改革,除行政执法机构外,不再储存或新设负担行政职能的事业机构,实表达政事分开,加强公益属性,使各种事例单位更好满意人民群众的办事需求。

  独特统筹联动各层级各领域改革

  本轮单位改革周围广、层级多、力度大,参与改革的既有党政机关也有人大、政协、群团组织和事例单位,涉及省、市、县、乡镇两个层级。改革保持 一盘棋 思想,注重系统性、整体性、协同性,加强党政群人大政协统筹、省市县统筹、党政单位改革与其余领域改革统筹、单位职能设计和组织推行统筹,在党政单位改革外,对其余各项改革提议了法则哀求,清楚了任务书、路线图、时候表。

  在深化省人大、省政协机构改革方面,将整合组建省人大社会建设委员会,组建省政协农业和农村委员会,将相关职能进行梳理优化。

  在深化群团组织改革弯度,遵照党当中相关群团组织改革的决定部署,将能量配备、服务资源向基层倾斜,支柱和鼓励群团组织承接适宜由其担负的公共服务职能。

  在深化市县机构改革弧度,注重市县机构改革与省级单位的改革衔接。省政府机构职能划入省委单位的,市县相较划转。

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