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当中第五生态环境拥护督察组向甘肃省反馈督察情况

发布时间:2021-01-14 09:38   来源:未知    作者:admin

  为深入实施贯彻习近终生态文明思想,依据《当中生态环境拥护督察工作法则》,中央第五生态环境爱护督察组(以下简称督察组)对甘肃省发展了第二轮生态环境保护督察,并对其重点城市大气污染治疗麻烦统筹进行专项督察。经党中间、国务院批准,督察组于昨日向甘肃省委、省政府发展了反馈。

  督察认为,甘肃省深入执行执行习近这辈子态文明思想和习近平总书记有关甘肃生态环境拥护系列要紧指示批示精神,承担汲取祁连山生态环境损坏问题经验,一直推动解决生态环境问题,生态环境呵护工作取得紧要进展。

  甘肃省委、省政府保持把生态环境保护作为政治任务和政治责任来抓,拟定印发《相关构建生态产业体系推动绿色进行崛起的决策》并推动执行。2018年生态领域建设加入202.06亿元,较上年延长13.48%。大力推动祁连山生态环境问题整改,先后拟定出台祁连山国家级自然呵护区矿业权分类退出主意、水电站关停退出调节对策等。截至2019年8月,拥护区内144宗矿业权所有分类退出,42座水电站根本解决分类处理时间段性工作。大力推行祁连山山水林田湖草生态修复标准,促进祁连山国家公园试点,国家公园管理体制初步树立。经历艰苦勤奋,祁连山生态保护实表达由乱到治,大见效果。

  甘肃省围绕构筑国家生态安全屏障和战略号召,拟定全省建设国家生态安全屏障综合实践区“十三五”推行看法。强化河西内陆河流域生态综合治理,疏勒河向下游输水量显著增加,干涸多年的哈拉诺尔湖碧波重表示;黑河下游内蒙古东居延海不断多年没有干涸。进行治沙造林,全省老化、沙化、盐碱化草原治理率达到51%,湿地面积稳定在169.39万公顷左右,草原植被盖度达到52.5%,总体生态环境稳中向好。建立大气污染防治“网格化”监管体系,“兰州蓝”渐成常态;全力打好碧水保卫战,2018年38个国家地表水观察断面中36个水质达到优良;甘南州努力打造4.5万平方公里青山绿水大草原“全域无垃圾”。

  甘肃省高度强烈重视这次督察工作,边督边改,立行立改,推动解决一大批群众身旁的突出生态环境问题。截至2019年12月,督察组交办的群众举报问题已办结2081件,其中责令整改1027家;立案处罚231家,罚款1013.3万元;立案侦查11件,拘留16人,约谈272人,问责131人。

  督察提议,甘肃省生态环境爱护工作虽然获得紧要开展,但生态环境总体弱小、拥护任务依然繁重,生态环境保护力度与当中号召和人群期望依然存在差距。

  一是对生态环境爱护主要性认识不够到位。

  2018年全省有9个市州未执行国家对限定开发区域的观察呼吁,不断调查GDP等经济指标。同时,绿色开展束缚性指标落不下去,庆阳、张掖、甘南等市州资源环境类约束性指数内容常用缺项漏项或下降规范。

  酒泉市金塔县没有深刻汲取腾格里沙漠污染麻烦教育,北河湾循环经济产业园内4家企业永恒持久违法生产,形成总面积超出2.5万平方米的7处渗坑,当地生态环境部门早在2018年就发现政府违法生产和偷排举止,并开始处罚和移交程序,但源于当地党委企业态度不坚定,以致得过且过,加之司法行政衔接不力,致使麻烦久拖不决,违法举动屡禁不止。

  一点部门工作下降规范、放松号召。省开展改革部门违反《甘肃省矿产资源总体规划(2016—2020年)》中对新改扩建煤矿标准的最低产能请求,违规核准5个煤矿改扩建步骤,批复同意4个标准发展前期工作。省市场监管部门默许下属机构在未对总传染物、多环芳烃等两项要紧指数发展检测的状况下,即出具契合国六模范的检验陈说。省水利部门违反规矩允许甘肃平凉发电公司在地下水超采区每年取用地下水598万立方米;省生态环境部门放松重金属感染防治请求,擅自推迟已建成投产或已通过环评审批标准推行特别排放限值的时候。

  一些地方和部门工作能推则推、一拖再拖。兰州市未经技术论证,将原定雷坛河综合治理方案调理为在河道内敷设截污管,反而治理工作大打折扣,而且未获得防洪评论批复即启动施工,致使管道被洪水冲毁,3000万元投资打了水漂。兰州新区管委会未按呼吁建设污泥处理设施,也未按协议指定污泥处理场地,造成4600吨污泥未做防渗直接填埋;37处雨污管网混接错接,很多污水未经处理直排环境。张掖市对经济本领开发区内明阳公司等5家政府永恒持久进入黑河湿地国家级自然拥护区问题不重视、不整改,试验区内废机油随处可见,局地传染严重。酒泉及敦煌市对敦煌飞先天态产业有限公司违法违规麻烦不敢动真碰硬,致使敦煌阳关国家级自然保护区西土沟河被截流改道,下游缺水严重。省住建部门对牵头组织水质恶化流域所在市县污水处置厂提标改造任务一再推诿,两次行文哀求删除该任务。

  二是第一轮督察整改还不到位。

  截至2018年年底,全省老旧污水管网改造、雨污合流管网改造及新增污水管网仅完成2020年希望任务的11%、16%和28%,全省91座生活污水处置厂中,仅19个到达一级A准则。庆阳市对马莲河流域医治推进乏力,西峰区东区污水处置厂2011年立项,2019年才建成调试,此前每日约1.12万吨生活污水久远直排马莲河。兰州市兴隆山国家级自然爱护区缓冲区和试验区尚有企业未收拾退出,该保护区管理局违规清楚保护区边界,采取开“天窗”的方式,造成相关问题得不到整改。

中央第五生态环境保护督察组在陇南市现场核查企业整改情况

  中央第五生态环境拥护督察组在陇南市现场核查政府整改状况

  陇南市及康县两级党委企业对康县大鲵省级自然保护区整改号召不认为然,把督察反馈前就已开展的现状观察和平常性执法检验作为贯彻整改工作内容,且在2座水电站,1个探矿步骤整改任务没有解决的情况下就请求整改销号。陇南市及成县对“不得随意调整保护区”的整改要求置之不理,于2017年5月运行鸡峰山省级自然拥护区整治,核心区、缓冲区分别拟缩减41.4%和57.7%,将6家工矿企业和10座尾矿库均划在保护区以外,督察期间,甘肃有色地质勘查局106队成县选矿厂仍在拥护区内生产,废水未经处理直排东河。

  三是特别少地点大气传染治理工作不到位。

  督察发现,甘肃特别少地区和部门打赢蓝天保卫战举措不够有力,问题较为特别。2018年化解钢铁过剩产能希望任务没有贯彻,列入化解产能清单的兰鑫钢铁公司1台50吨电炉仍在生产,且又违规对政府新建限定类球团竖炉项目赠予备案。部分地区焦化行业违规产能建设愈演愈烈,玉门市工信局违反行业准入条件,对不切合主体功能区规划的求鹏能源公司兰炭项目施行备案,也未提议产能置换呼吁;酒泉市相关部门还违规备案盛元碳化硅有限公司新建限定类黑碳化硅标准。节能改造和小火电机组关停替代工作迟钝,15台供电煤耗远高于全省均值的小火电机组,仍有10台未淘汰或改造;2018年全省煤炭耗费总量(标煤)较2017年增长2.16%,超出甘肃省建议的1.36%增长限值。

  煤炭配送体系建设滞后,大量民用散煤通过非正途渠道加入市场,游离于监管以外。定西、天水等市煤质监管流于模式,督察组随机抽检建成区内的5批次民用散煤一共不合格。甘肃省提议2018年处理40万户城乡居民清洁能源改造,各市州上报完成43万户改造任务。但经核实,存在很多虚报假报问题。如,天水市将“户”和“台”混为一谈,把炉、灶、炕个数充作户数,秦州区上报解决10107户,在督察组号召重新核实后本质唯有4056户,其中1户有35间房,就上报成处理35户改造任务,实际该户仅有5台小火炉。

中央第五生态环境保护督察组在金昌市现场核查企业排污情况

  中央第五生态环境呵护督察组在金昌市现场核查企业排污情况

  此外,兰州石化乙烯裂解炉废气中氮氧化物浓度久远大于排污许可诉求,厂区内73座储罐没有建设挥发性有机物回收或处置设施;酒泉市金塔县金源矿业公司未建成脱硫脱硝和干熄焦设施,大气感染物永恒持久直排,酚氰废水不经处置直接用于熄焦。

  四是督察还发表示一点其余突出麻烦。

  甘南州夏河、玛曲两县铂金采选企业环境隐蔽独特,夏河县冰华矿业含氰化物风险废物堆浸渣400余万吨,渣场部分区域未铺设防渗膜,也未建设截洪沟;玛曲县铂金实业公司遗留采坑和堆渣尚未处理治疗,且每天将1000余吨矿井涌水违规直排格萨尔河,最终加入黄河;玛曲县金象冶金公司约15万吨选矿废渣临时堆放于无防渗措施的厂区空地和道路两旁,尾矿库渗滤液吸收池多处渗漏,渗漏液中汞、砷浓度超标严重;玛曲县金玛公司弃土弃渣随意堆放,尾矿库排土场大面积裸露,应急池中永远存有渗滤液,无法散发应急作用。

  酒泉市同福化工治疗规范、嘉峪关市民丰化工、张掖市民乐铬盐厂等均露天堆放铬污染废渣,感染防控措施不完善。陇南市成州锌冶炼厂有色冶炼废渣库闭库工程设计建设存在主要不足,渣场坝下截渗墙严峻腐蚀,墙外地面多处渗滤液渗透,镉、锌浓度远超行业排放准则。

  督察恳求,甘肃省要坚定落实实施习近一世态文明思想,无误处置经济开展与环境拥护的关联,坚决扛起生态文明建设的政治责任。要坚守阵地,增强效能,支撑加强生态环境呵护建设的定力,不动摇、不松劲、不开口子,促进绿色转型和高品质开展。要保护好祁连山生态环境,一连推动祁连山生态环境麻烦整改到位,建立管护长效机制。要担负起黄河上游生态修复、水土维持和污染防治的重任,加快产业和能源结构调节,推动感染治疗和转型升级。要加速城镇污水管网建设和污水处置厂升级改造,一直促进马莲河、祖厉河等主要河流治理,尽早落实铬传染场地危害防控举措,过快生态环境治愈治理。要依规依纪依法严厉责任追究,对失职失责问题,要责成关联部门进一步深入调查,分清责任,并按相关规则严苛、精准、有用问责。对非常需要进展生态环境损坏补偿或极度需要提起公益诉讼的,应按有关规定办理。

  督察着重,甘肃省委、省政府应根据督察阐述,抓紧钻研制定整改措施,在30个工作日内报党中间、国务院。整改方案和整改贯彻状况要按照关连法则向社会公开。

  督察组还对发表示的生态环境损害责任追究问题发展了梳理,已按关连法则移交甘肃省委、省企业处理。

  
 

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